我局高度重视人大建议、政协提案办理工作,坚持做到领导重视,制度健全,措施有力,注重实效,狠抓落实,使办理工作得到了较好的推进和落实。2021年度我局承办州人大建议10件,协办1件,州政协委员提案5件。现将办理情况汇报如下:
一、工作组织
为认真落实《迪庆藏族自治州人民政府办公室关于认真办理2021年人大代表建议和政协提案的通知》,我局在收到建议提案后,按照文件要求,迅速召开了专题会议,并成立工作小组,积极准备充分的材料,认真研究提案议案,并印发《迪庆州交通运输局关于分解落实2021年人大代表建议和政协委员提案的通知》,成立了“建议、提案办理领导小组”。第一阶段由承办科室负责初步与各位代表、委员沟通联系,第二阶段由局主要领导带队进行面商,第三阶段组织正式答复工作,并整理相关台账。
二、完成情况
(一)2021年人大建议办理情况
2021年度,州十三届人大六次会议代表建议交办我局11件,其中:承办10件,协办1件,承办完成率100%,A类件3件、B类件1件、C类件6件。
1.第1号《关于要求尽快修建拖顶至叶枝二级公路的建议》,该件为C类答复。
2.第7号《关于修建粗卡通至奔子栏隧道的建议》,该件为C类答复。
3.第17号《关于修建虎跳峡镇土官村到三坝乡白地村勋洞组隧道的议案》,该件为C类答复。
4.第23号《关于修建香格里拉三坝乡至丽江市玉龙县大具桥的议案》,该件为A类答复。
5..第37号《关于给予香格里拉至稻城公路(香格里拉段)政策和资金支持的建议》,该件为C类答复。
6.第38号《关于将香乡路大雪山段断头路继续修建至滇川通道(东旺公路)的建议》,该件为B类答复。
7.第57号《关于将剑川(马登)至维西(叶枝)高速公路列入规划并尽快实施的建议》,该件为C类答复。
8.第58号《关于将维西县城至中路公路列入规划并尽快实施的建议》,该件为A类答复。
9.第70号《关于进一步扩建改造维西县攀天阁乡二级公路的建议》,该件为A类答复。
10.第71号《关于请求解决巴迪乡境内二级水泥路改建为柏油路的建议》,该件为C类答复。
(二)2020年人大建议B类件
2020年我局承办州十三届五次会议人大代表建议14件,其中:A类件12件、B类件0件、C类件2件。
(三)2021年度政协提案办理情况
2021年度,州十二届政协六次会议委员提案交办我局5件,承办完成率100%,A类件1件、B类件2件、C类件2件。
第126027号《关于建议解决霞若乡施坝村现集中搬迁点至原生产用地之间毛坯路段进行硬化的提案》,该件为C类答复。
第126030号《关于加快推进金吉二级公路建设项目的提案》,该件为C类答复。
第126032号《关于加快推进剑川(马登)至维西高速公路建设的提案》,该件为B类答复。
第126033号《关于维西县城至中路乡公路建设的提案》,该件为B类答复。
第126036号《关于建给予解决霞若乡夺松村扎顶龙宗牧场人马驿道的提案》,该件为A类答复。
三、取得的经验
(一)程序规范,确保质量。建议、提案办理质量的高低,直接关系到人大、政协职能作用的发挥,也直接影响到建议、提案对促进我州交通事业发展的作用。为了不断提高建议、提案办理质量,我局在办理工作中不断探索新思路、新方法,完善办理机制,在保证建议、提案办理质量上下功夫。今年我局进一步加强了办理工作规范化建设,严格议案提案办理程序。首先是局办公室收到提议案后,列出交办安排表,交办到局机关各科室及下属有关单位,要求这些承办单位在规定时间内将答复意见初稿交办公室汇总。各承办单位、承办人在认真分析的基础上深入基层调查研究,与代表、委员们沟通情况、增进了解,掌握第一手材料,认真撰写议案、提案答复材料。答复意见初稿上交后,局办公室在全面细致调研的基础上,实事求是的进行对接、面商,了解基本情况、事情原由。领导小组将成熟完善的材料向“建议和提案”提交人面商解释答复,得到提交人的认可后正式送达《答复书》,并及时填写《反馈表》。
(二)深入调查,讲究实效。建议提案办理工作最重要的就是要把建议、提案人好的意见与我们的实际工作结合起来,为此我们对建议提案中提出的各种问题,都作了认真的分析和梳理,拟订了调研提纲,深入基层进行调研,使建议提案的办理更加科学合理。对每一件建议提案涉及需要解决的问题,力争做到有条件解决的立即解决,暂时不具备条件的积极创造条件解决,如确实因政策等客观因素不能解决的,也能够认真细致地按规定程序作出答复,并主动与建议提案人进行沟通,争取理解和支持。在督办力度上,重点是抓好承办任务的落实,随时掌握各承办件的运行办理情况,对办理进展缓慢的案件,认真查找原因,及时进行协调督促,从而增强了具体承办人员的时间观念,加快了办理进度,确保了承办工作按质、按量、按时限要求完成。
四、存在的困难
建设资金严重短缺,制约了道路基础设施建设的快速发展。近年来,老百姓对道路交通思想观念的转变很大,从一开始的不理解变成了积极支持和对交通建设的期待值非常高,人大代表的建议很大一部分是涉及到乡、村道的建设、整治,以及相关补贴政策等,但由于资金不足,使乡、村道建设,特别是高山贫困区的道路基础设施建设不能满足群众生产、生活及当地经济发展的需要。针对代表、政协委员提出的部分公路维修问题,因暂无资金实施,对此已向代表解释,同时,积极争取上级资金尽快解决。
总的来说,我局在实践中摸索,逐步建立完善了适合交通工作实际的、行之有效的承办方式,较好地做好了政协提案的办理及回复、回访工作。交通是事关国计民生的基础性、先导性行业,需要全社会的关心、参与、监督和支持。在办理建议和议案的过程中,我们始终坚持以“代表满意不满意,群众答应不答应”为准绳,以实际行动努力工作,践行科学发展观,落实“执政为民、服务发展”,为代表和委员们交上了一份满意的答卷。
迪庆藏族自治州交通运输局
2021年10月25日
(此件公开发布)