监督索引号53340000177700000

中国共产党迪庆藏族自治州委员会政策研究室2024年预算公开目录

第一部分 中国共产党迪庆藏族自治州委员会政策研究室2024年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、对下专项转移支付情况

六、政府采购预算情况

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

八、重点项目预算绩效目标情况

九、其他公开信息

第二部分 中国共产党迪庆藏族自治州委员会政策研究室2024年部门预算表

一、财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、部门基本支出预算表

八、部门项目支出预算表

九、项目支出绩效目标表

十、政府性基金预算支出预算表

十一、部门政府采购预算表

十二、政府购买服务预算表

十三、对下转移支付预算表

十四、对下转移支付绩效目标表

十五、新增资产配置表

十六、上级补助项目支出预算表

十七、部门项目中期规划预算表

第三部分 中国共产党迪庆藏族自治州委员会政策研究室2024年预算重点领域财政项目文本公开

中国共产党迪庆藏族自治州委员会政策研究室2024年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

1.围绕州委的中心工作，组织本室或协同有关部门就全州经济、政治、文化、社会及生态文明建设和改革、发展、稳定等方面的重大问题进行调查研究，提出意见和建议，发挥州委智囊机构职能作用。

2.承担州委全面深化改革委员会办公室具体日常工作事务。在州委全面深化改革委员会的领导下，根据中央和省委全面深化改革的决策部署，结合我州实际，负责改革工作的总体谋划、统筹协调、整体推进和督促落实。

3.跟踪了解各级各部门贯彻执行中央、省委和州委重大决策部署情况，收集汇总或分析整理推进改革、发展、稳定进程中的新情况、新问题、新经验，及时报送重要综合信息和动态，并定期编撰政策研究期刊，为州委决策提供咨询和参考服务。

4.开展对全州全面深化改革及政策研究方面重大课题的调查研究，重要工作的协调推进，重大任务的督促落实。　　 

5.完成州委和上级部门交办的其他工作事项。

（二）机构设置情况

我部门共设置4个内设机构，包括：综合科、调研科、协调科、信息科。

所属单位1个，分别是：1. 迪庆藏族自治州全面深化改革和政策研究服务中心。

（三）重点工作概述

在州委、州政府坚强领导下，中国共产党迪庆藏族自治州委员会政策研究室从严落实州委“五个第一”工作机制，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记在考察云南时的重要讲话精神，贯彻落实州委、州政府重要工作指示精神，紧紧围绕州委、州政府的中心工作，组织本室或协同有关部门就全州经济、政治、文化、社会及生态文明建设和改革、发展、稳定等方面的重大问题进行调查研究，提出意见和建议，发挥州委智囊机构职能作用。承担州委全面深化改革委员会办公室具体日常工作事务。在州委全面深化改革委员会的领导下，根据中央和省委全面深化改革的决策部署，结合我州实际，负责改革工作的总体谋划、统筹协调、整体推进和督促落实。跟踪了解各级各部门贯彻执行中央、省委和州委重大决策部署情况，收集汇总或分析整理推进改革、发展、稳定进程中的新情况、新问题、新经验，及时报送重要综合信息和动态，并定期编撰政策研究期刊，为州委决策提供咨询和参考服务。开展对全州全面深化改革及政策研究方面重大课题的调查研究，重要工作的协调推进，重大任务的督促落实。完成州委和上级部门交办的其他工作事项。

二、预算单位基本情况

中国共产党迪庆藏族自治州委员会政策研究室编制2024年部门预算单位共1个。其中：财政全额供给单位1个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个；参公单位0个；事业单位0个。截止2023年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制12人，其中：行政编制 7人，工勤人员编制1人，事业编制4人。在职实有14人，其中： 财政全额保障14人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。

离退休人员 11人，其中： 离休0人，退休 11人。

车辆编制0辆，实有车辆0辆，超编车辆0辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2024年部门财务总收入415.64万元，其中：一般公共预算415.64万元，政府性基金0万元，国有资本经营收益0万元，财政专户管理资金收入0万元，事业收入0万元，事业单位经营收入0万元，上级补助收入0万元，附属单位上缴收入0万元，其他收入0万元。

与上年的446.89元对比减少6.99%，主要原因分析：2023年10月调出2人，11月正式退休1人。在职人员工资福利支出减少，相应的人员经费和公用经费减少。

（二）财政拨款收入情况

2024年部门财政拨款收入415.64万元，其中:本年收入415.64万元，上年结转收入0万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款415.64万元，政府性基金预算财政拨款0万元，国有资本经营收益财政拨款0万元。

与上年的446.89元对比减少6.99%，主要原因分析：2023年10月调出2人，11月正式退休1人。在职人员工资福利支出减少，相应的人员经费和公用经费减少。

四、预算单位支出情况

2024年部门预算总支出415.64万元。财政拨款安排支出415.64万元，其中：基本支出365.64万元，与上年406.89万元对比减少10.14%，主要原因分析：2023年10月调出2人，11月正式退休1人。在职人员工资福利支出减少，相应的人员经费和公用经费减少。

项目支出50万元，与上年的40万元对比增加25%。主要原因分析：根据部门职责，迪庆州委全面深化改革工作和调研工作任务重，加之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，紧扣省委“3815”战略发展目标，紧跟省委改革步伐，全面贯彻新时代党的治藏方略，不断巩固全国民族团结进步示范州、全国生态文明建设示范区创建成果，围绕州委中心工作和全州工作大局，坚持稳字当头、稳中求进，统筹抓好稳定、发展、生态和边疆稳固四件大事，更加精准地出台改革方案，更加注重发挥改革的集成性，不断推动改革向更深层次挺进，故项目预算经费增加。

财政拨款安排支出按功能科目分类情况，主要用于：

（1）、2013101一般公共服务支出-党委办公厅（室）及相关机构事务-行政运行263.81万元，主要用于人员经费支出和单位行政运行所需公用经费支出。

（2）、2013102一般行政管理事务支出20万元；主要用于办公费、差旅费、会议费、培训费、其他商品化服务支出、劳务费等支出。

（3）、2013199其他党委办公厅（室）及相关机构事务支出30万元；主要用于办公费、差旅费、会议费、培训费、、其他商品化服务支出、劳务费等支出。

（4）、2019999一般公共服务支出-其他一般公共服务支出-其他一般公共服务支出1.8万元，主要用于办公取暖费支出。

（5）、2080505社会保障和就业支出-行政事业单位养老支出-机关事业单位基本养老保险缴费支出35.33万元，主要用于在职人员基本养老保险单位部分缴费。

（6）、2080599社会保障和就业支出-行政事业单位养老支出-其他行政事业单位养老支出1.12万元，主要用于退休人员公用经费支出。

（7）2080801抚恤--死亡抚恤--遗属补助2.72万元，主要用于退休老干部遗属补助。

（8）、2101101卫生健康支出--行政事业单位医疗--行政单位医疗11.99万元，主要用于在职人员基本医疗保险单位部分缴费。

（9）2101102卫生健康支出--行政事业单位医疗-- 事业单位医疗4.23万元，主要用于在职人员基本医疗保险单位部分缴费。

（10）、2101103卫生健康支出--行政事业单位医疗-公务员医疗补助15.94万元，主要用于公务员医疗补助缴费。

（11）2101199卫生健康支出--行政事业单位医疗-其他行政事业单位医疗支出0.88万元，主要用于在职和退休人员体检费以及其他社会保障缴费支出。

（12）、2210201住房保障支出-住房改革支出-住房公积金27.82万元，主要用于在职人员住房公积金单位部分缴费。

五、对下专项转移支付情况

（一）与中央配套事项

2024年度中国共产党迪庆藏族自治州委员会政策研究室无任何与中央配套事项。

（二）按既定政策标准测算补助事项

2024年度中国共产党迪庆藏族自治州委员会政策研究室无任何按既定政策标准测算补助事项。

（三）经济社会事业发展事项

2024年度中国共产党迪庆藏族自治州委员会政策研究室无任何经济社会事业发展事项。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目8个，政府采购预算总额9.65万元，其中：政府采购货物预算9.65万元、政府采购服务预算0万元、政府采购工程预算0万元。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

中国共产党迪庆藏族自治州委员会政策研究室2024年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计0.5万元，较上年减少0.5万元，下降50%，具体变动情况如下：

（一）因公出国（境）费

中国共产党迪庆藏族自治州委员会政策研究室2024年因公出国（境）费预算为0万元，较上年增加0万元，增长0%，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

与上年对比无变动。

（二）公务接待费

中国共产党迪庆藏族自治州委员会政策研究室2024年公务接待费预算为0.5万元，较上年减少0.5万元，下降50%，国内公务接待批次为2次，共计接待20人次。

减少变化原因：1、根据工作需要测算公务接待费，迎接迎考工作和单位往来能有序开展。2、我室本着反对铺张浪费，执行厉行节约习惯过紧日子来测算公务接待费。

（三）公务用车购置及运行维护费

中国共产党迪庆藏族自治州委员会政策研究室2024年公务用车购置及运行维护费为0万元，较上年增加0万元，增长0%。其中：公务用车购置费0万元，较上年增加0万元，增长0%；公务用车运行维护费0万元，较上年增加0万元，增长0%。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为0辆。

与上年对比无变动。

八、重点项目预算绩效目标情况

（一）项目名称

项目名称：迪庆州委改革办深化改革专项工作经费。

（二）立项依据

1、《中共云南省委办公厅关于印发〈省委贯彻党的十九大报告重要改革举措实施规划（2018—2022年）〉的通知》（云办发〔2018〕42号文件。

2、《州委重要改革举措实施规划（2018-2022年）》（迪办发〔2019〕18号文件。

3、《州委重要改革举措实施规划（2018-2022年）》涉改的148个大项，388个小项明确了每项改革举措的启止年度、目标路径、成果形式、责任单位、完成时限，确保到2024年全面完成中央和省委、州委部署的改革任务。

4、根据党的二十大安排的重要改革举措持续推动各项改革任务落实落地。

（三）项目实施单位

项目实施单位：中国共产党迪庆藏族自治州委员会政策研究室

（四）项目基本概况

自2019年党政机构改革完成以来，我室秉承政策研究和深化改革两方面有机融合、协调推进的职能定位，全力服务好州委中心工作。建立起“用政策研究的思维，深化对州情的认识，提出对策建议，为州委提供决策提供服务”和“用改革创新的理念，推动重点工作落实，加强督察考核，推动州委决策部署有效落实”的良性互动工作运行机制，发挥了“调研智囊团”作用和“改革助推器”作用，实现了政研和改革共同发力、良性互动，各取所长，切实推动了部门工作出实效，为建设团结富裕文明和谐美丽平安的社会主义现代化新时代新迪庆，努力成为民族团结进步示范区的标杆、世界的“香格里拉”发挥积极的作用。

（五）项目实施内容

2024年，迪庆州委全面深化改革委员会将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，按照省委十一届五次全会和省委经济工作会议要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，紧紧围绕稳经济、增动能、惠民生、防风险、保稳定各项工作，坚决做到中央有号令、省委有部署、迪庆见行动。“春风浩荡满目新，扬帆起航正当时”，迪庆州将奋力耕好“责任田”，种好“自留地”，用好“试验田”，全面抓好2024年的全面深化改革工作。

一是全面落实好习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神。党的十八大以来，习近平总书记两次考察云南、三次回信、两次贺信及对云南工作的系列重要指示批示精神，是我们做好迪庆工作的总遵循、总指引。10年来，边疆民族地区发生的巨大变化昭示我们，习近平新时代中国特色社会主义思想学习得越深入、领会得越透彻、落实得越坚决，迪庆发展就越好，对迪庆后来居上就越充满信心、越有底气、更有力量。迪庆州作为云南省的一份子，加快发展的紧迫感和时不我待的危机感如影随形，在这次主题教育中，我们坚持把习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示当作枕边书、案头卷，拿出“挤”和“钻”的精神，认真读、反复看，从中找方向、找思路、找方法，不断提升服务和融入国家重大发展战略、推动高质量发展的能力本领，不断巩固全国民族团结进步示范州、全国生态文明建设示范区创建成果，坚定沿着习近平总书记指引的方向阔步前进，一步一个脚印把习近平总书记为云南、为迪庆擘画的美好蓝图变为现实。

二是认真落实好王宁书记和予波省长调研迪庆要求。梳理汇总近两年来省委省政府主要领导关心支持迪庆改革发展为我们指出的具有引领性的改革路径，完成香格里拉国家公园创建；实施虎跳峡景区品质整体提升；按照新型旅游景区和旅游目的地的标准，探索土地入股、劳动力参股、资金参股等模式，建立群众受益的利益联结机制；全面推进香格里拉市独克宗古城智慧消防建设和迪庆州阳光棚整治；按照“网格沉下去、问题浮上来、管控全覆盖、问题全清零”的目标要求，实现基层治理规范化；把迪庆州香格里拉青年创业联盟打造成加强民族团结和促进边疆发展，扎实推进共同富裕的品牌；大力发展中药材、葡萄等产业，切实增加高原农牧民收入。

三是认真抓好改革试点工作。充分发挥改革试点的先行先试作用，坚持推动落实一批，自主创新一批，复制推广一批，形成更多可复制可推广的改革成果，为全省改革发展贡献更多迪庆方案和迪庆智慧。

四是抓实2024年改革督察评估任务。督察评估是检验改革成果是否有效、是否释放出改革红利的关键一招。2024年，我们将把“检验检测机构整合改革”“香格里拉国家公园创建”两项重点改革任务作为自主开展的督察评估项目，并充分利用州委督查、州政府督查和人大依法监督、政协民主监督的重要作用，形成“改革大督察”工作合力,充分发挥“改革大督察”这个利器在打通关节、疏通堵点、追效问责、推动落实方面的重大作用，督促推动各级各部门改革工作扎实有序开展，压实改革政策落地落实“最后一公里”。

五是持续挖掘打造一批典型案例和亮点。紧紧围绕高原农业产业发展、联农带农利益联结、乡村人居环境整治、乡风文明建设、全域旅游、乡村振兴等关键领域，深入基层、深入群众，充分尊重基层的首创精神，打造一批反映全州上下、山间田野、村村寨寨“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的新亮点。

（六）资金安排情况

资金安排情况：2024年项目资金预算安排30万元。

（七）项目实施计划

2024年，迪庆州委全面深化改革委员会将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，按照省委十一届五次全会和省委经济工作会议要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，紧紧围绕稳经济、增动能、惠民生、防风险、保稳定各项工作，坚决做到中央有号令、省委有部署、迪庆见行动。“春风浩荡满目新，扬帆起航正当时”，迪庆州将奋力耕好“责任田”，种好“自留地”，用好“试验田”，全面抓好2024年的全面深化改革工作。

一是全面落实好习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神。党的十八大以来，习近平总书记两次考察云南、三次回信、两次贺信及对云南工作的系列重要指示批示精神，是我们做好迪庆工作的总遵循、总指引。10年来，边疆民族地区发生的巨大变化昭示我们，习近平新时代中国特色社会主义思想学习得越深入、领会得越透彻、落实得越坚决，迪庆发展就越好，对迪庆后来居上就越充满信心、越有底气、更有力量。迪庆州作为云南省的一份子，加快发展的紧迫感和时不我待的危机感如影随形，在这次主题教育中，我们坚持把习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示当作枕边书、案头卷，拿出“挤”和“钻”的精神，认真读、反复看，从中找方向、找思路、找方法，不断提升服务和融入国家重大发展战略、推动高质量发展的能力本领，不断巩固全国民族团结进步示范州、全国生态文明建设示范区创建成果，坚定沿着习近平总书记指引的方向阔步前进，一步一个脚印把习近平总书记为云南、为迪庆擘画的美好蓝图变为现实。

二是认真落实好王宁书记和予波省长调研迪庆要求。梳理汇总近两年来省委省政府主要领导关心支持迪庆改革发展为我们指出的具有引领性的改革路径，完成香格里拉国家公园创建；实施虎跳峡景区品质整体提升；按照新型旅游景区和旅游目的地的标准，探索土地入股、劳动力参股、资金参股等模式，建立群众受益的利益联结机制；全面推进香格里拉市独克宗古城智慧消防建设和迪庆州阳光棚整治；按照“网格沉下去、问题浮上来、管控全覆盖、问题全清零”的目标要求，实现基层治理规范化；把迪庆州香格里拉青年创业联盟打造成加强民族团结和促进边疆发展，扎实推进共同富裕的品牌；大力发展中药材、葡萄等产业，切实增加高原农牧民收入。

三是认真抓好改革试点工作。充分发挥改革试点的先行先试作用，坚持推动落实一批，自主创新一批，复制推广一批，形成更多可复制可推广的改革成果，为全省改革发展贡献更多迪庆方案和迪庆智慧。

四是抓实2024年改革督察评估任务。督察评估是检验改革成果是否有效、是否释放出改革红利的关键一招。2024年，我们将把“检验检测机构整合改革”“香格里拉国家公园创建”两项重点改革任务作为自主开展的督察评估项目，并充分利用州委督查、州政府督查和人大依法监督、政协民主监督的重要作用，形成“改革大督察”工作合力,充分发挥“改革大督察”这个利器在打通关节、疏通堵点、追效问责、推动落实方面的重大作用，督促推动各级各部门改革工作扎实有序开展，压实改革政策落地落实“最后一公里”。

五是持续挖掘打造一批典型案例和亮点。紧紧围绕高原农业产业发展、联农带农利益联结、乡村人居环境整治、乡风文明建设、全域旅游、乡村振兴等关键领域，深入基层、深入群众，充分尊重基层的首创精神，打造一批反映全州上下、山间田野、村村寨寨“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的新亮点。

（八）项目实施成效

1、建立健全改革工作机制。

（1）认真落实“第一议题”，实行州委常委会传达学习中央、省委深改委会议精神制度。

（2）创新实行改革工作“四个一”机制和“三提醒一否决”制度。

（3）早谋划早部署，明确全年改革目标任务。

（4）召开推进会调度会，盯紧重大改革事项促落实。

（5）组织实施“改革大督察”，打通改革落实“最后一公里。

（6）突出“以会促改”，推动深改会由例会转变为解决问题的会。

（7）注重落实“典型引路法”，着力总结提炼改革特色亮点。

（8）优化完善考核评价机制，进一步突出了改革考评“重实绩、重成效”的鲜明导向。

2、推进改革取得的成效。

（1）经济体制改革亮点频出。

（2）农业农村改革成效显著。

（3）民主法制领域改革稳步向前。

（4）文化教育卫生体制改革多点突破。

（5）社会体制改革不断深化。

（6）生态文明体制改革全面发力。

（7）党的建设制度改革走深走实。

（8）纪律检查体制改革不断完善。

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

1、财政拨款收入：指由市级财政当年拨付的资金。按现行管理制度，市级部门预算中反映的财政拨款包括一般公共预算财政拨款和政府性基金财政拨款。

2、基本支出：反映为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

3、项目支出：反映行政单位为完成特定的工作任务或事业发展目标，在基本的预算支出以外，财政预算专款安排的支出。

4、支出功能分类：按照政府的各项职能活动将支出进行分类；支出经济分类：按照政府各项支出的具体用途将支出进行分类。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

中国共产党迪庆藏族自治州委员会政策研究室2024年机关运行经费安排24.75万元，与上年对比增加2.58万元，增长11.64%，主要原因分析：体检费、福利费以及其他交通费用等支出预算增加。

（三）国有资产占有使用情况

截至2023年12月31日，中国共产党迪庆藏族自治州委员会政策研究室资产总额15.47万元，其中，流动资产2.44万元，固定资产13.03万元，对外投资及有价证券0万元，在建工程0万元，无形资产0万元，其他资产0万元。与上年相比，本年资产总额增加3.16万元，其中固定资产增加3.16万元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0万元；处置车辆0辆，账面原值0万元；报废报损资产32项，账面原值22.19万元，实现资产处置收入0万元；资产使用收入0万元，其中出租资产0平方米，资产出租收入0万元。鉴于截至2023年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在完成2023年决算编制后才能汇总，此处公开为2024年1月资产月报数。

中国共产党迪庆藏族自治州委员会政策研究室2024年预算重点领域财政项目

文本公开

一、项目名称

项目名称：迪庆州委改革办深化改革专项工作经费。

二、立项依据

1、《中共云南省委办公厅关于印发〈省委贯彻党的十九大报告重要改革举措实施规划（2018—2022年）〉的通知》（云办发〔2018〕42号文件。

2、《州委重要改革举措实施规划（2018-2022年）》（迪办发〔2019〕18号文件。

3、《州委重要改革举措实施规划（2018-2022年）》涉改的148个大项，388个小项明确了每项改革举措的启止年度、目标路径、成果形式、责任单位、完成时限，确保到2024年全面完成中央和省委、州委部署的改革任务。

4、根据党的二十大安排的重要改革举措持续推动各项改革任务落实落地。

三、项目实施单位

项目实施单位：中国共产党迪庆藏族自治州委员会政策研究室

四、项目基本概况

自2019年党政机构改革完成以来，我室秉承政策研究和深化改革两方面有机融合、协调推进的职能定位，全力服务好州委中心工作。建立起“用政策研究的思维，深化对州情的认识，提出对策建议，为州委提供决策提供服务”和“用改革创新的理念，推动重点工作落实，加强督察考核，推动州委决策部署有效落实”的良性互动工作运行机制，发挥了“调研智囊团”作用和“改革助推器”作用，实现了政研和改革共同发力、良性互动，各取所长，切实推动了部门工作出实效，为建设团结富裕文明和谐美丽平安的社会主义现代化新时代新迪庆，努力成为民族团结进步示范区的标杆、世界的“香格里拉”发挥积极的作用。

五、项目实施内容

2024年，迪庆州委全面深化改革委员会将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，按照省委十一届五次全会和省委经济工作会议要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，紧紧围绕稳经济、增动能、惠民生、防风险、保稳定各项工作，坚决做到中央有号令、省委有部署、迪庆见行动。“春风浩荡满目新，扬帆起航正当时”，迪庆州将奋力耕好“责任田”，种好“自留地”，用好“试验田”，全面抓好2024年的全面深化改革工作。

一是全面落实好习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神。党的十八大以来，习近平总书记两次考察云南、三次回信、两次贺信及对云南工作的系列重要指示批示精神，是我们做好迪庆工作的总遵循、总指引。10年来，边疆民族地区发生的巨大变化昭示我们，习近平新时代中国特色社会主义思想学习得越深入、领会得越透彻、落实得越坚决，迪庆发展就越好，对迪庆后来居上就越充满信心、越有底气、更有力量。迪庆州作为云南省的一份子，加快发展的紧迫感和时不我待的危机感如影随形，在这次主题教育中，我们坚持把习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示当作枕边书、案头卷，拿出“挤”和“钻”的精神，认真读、反复看，从中找方向、找思路、找方法，不断提升服务和融入国家重大发展战略、推动高质量发展的能力本领，不断巩固全国民族团结进步示范州、全国生态文明建设示范区创建成果，坚定沿着习近平总书记指引的方向阔步前进，一步一个脚印把习近平总书记为云南、为迪庆擘画的美好蓝图变为现实。

二是认真落实好王宁书记和予波省长调研迪庆要求。梳理汇总近两年来省委省政府主要领导关心支持迪庆改革发展为我们指出的具有引领性的改革路径，完成香格里拉国家公园创建；实施虎跳峡景区品质整体提升；按照新型旅游景区和旅游目的地的标准，探索土地入股、劳动力参股、资金参股等模式，建立群众受益的利益联结机制；全面推进香格里拉市独克宗古城智慧消防建设和迪庆州阳光棚整治；按照“网格沉下去、问题浮上来、管控全覆盖、问题全清零”的目标要求，实现基层治理规范化；把迪庆州香格里拉青年创业联盟打造成加强民族团结和促进边疆发展，扎实推进共同富裕的品牌；大力发展中药材、葡萄等产业，切实增加高原农牧民收入。

三是认真抓好改革试点工作。充分发挥改革试点的先行先试作用，坚持推动落实一批，自主创新一批，复制推广一批，形成更多可复制可推广的改革成果，为全省改革发展贡献更多迪庆方案和迪庆智慧。

四是抓实2024年改革督察评估任务。督察评估是检验改革成果是否有效、是否释放出改革红利的关键一招。2024年，我们将把“检验检测机构整合改革”“香格里拉国家公园创建”两项重点改革任务作为自主开展的督察评估项目，并充分利用州委督查、州政府督查和人大依法监督、政协民主监督的重要作用，形成“改革大督察”工作合力,充分发挥“改革大督察”这个利器在打通关节、疏通堵点、追效问责、推动落实方面的重大作用，督促推动各级各部门改革工作扎实有序开展，压实改革政策落地落实“最后一公里”。

五是持续挖掘打造一批典型案例和亮点。紧紧围绕高原农业产业发展、联农带农利益联结、乡村人居环境整治、乡风文明建设、全域旅游、乡村振兴等关键领域，深入基层、深入群众，充分尊重基层的首创精神，打造一批反映全州上下、山间田野、村村寨寨“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的新亮点。

六、资金安排情况

资金安排情况：2024年项目资金预算安排30万元。

七、项目实施计划

2024年，迪庆州委全面深化改革委员会将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，按照省委十一届五次全会和省委经济工作会议要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，紧紧围绕稳经济、增动能、惠民生、防风险、保稳定各项工作，坚决做到中央有号令、省委有部署、迪庆见行动。“春风浩荡满目新，扬帆起航正当时”，迪庆州将奋力耕好“责任田”，种好“自留地”，用好“试验田”，全面抓好2024年的全面深化改革工作。

一是全面落实好习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神。党的十八大以来，习近平总书记两次考察云南、三次回信、两次贺信及对云南工作的系列重要指示批示精神，是我们做好迪庆工作的总遵循、总指引。10年来，边疆民族地区发生的巨大变化昭示我们，习近平新时代中国特色社会主义思想学习得越深入、领会得越透彻、落实得越坚决，迪庆发展就越好，对迪庆后来居上就越充满信心、越有底气、更有力量。迪庆州作为云南省的一份子，加快发展的紧迫感和时不我待的危机感如影随形，在这次主题教育中，我们坚持把习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示当作枕边书、案头卷，拿出“挤”和“钻”的精神，认真读、反复看，从中找方向、找思路、找方法，不断提升服务和融入国家重大发展战略、推动高质量发展的能力本领，不断巩固全国民族团结进步示范州、全国生态文明建设示范区创建成果，坚定沿着习近平总书记指引的方向阔步前进，一步一个脚印把习近平总书记为云南、为迪庆擘画的美好蓝图变为现实。

二是认真落实好王宁书记和予波省长调研迪庆要求。梳理汇总近两年来省委省政府主要领导关心支持迪庆改革发展为我们指出的具有引领性的改革路径，完成香格里拉国家公园创建；实施虎跳峡景区品质整体提升；按照新型旅游景区和旅游目的地的标准，探索土地入股、劳动力参股、资金参股等模式，建立群众受益的利益联结机制；全面推进香格里拉市独克宗古城智慧消防建设和迪庆州阳光棚整治；按照“网格沉下去、问题浮上来、管控全覆盖、问题全清零”的目标要求，实现基层治理规范化；把迪庆州香格里拉青年创业联盟打造成加强民族团结和促进边疆发展，扎实推进共同富裕的品牌；大力发展中药材、葡萄等产业，切实增加高原农牧民收入。

三是认真抓好改革试点工作。充分发挥改革试点的先行先试作用，坚持推动落实一批，自主创新一批，复制推广一批，形成更多可复制可推广的改革成果，为全省改革发展贡献更多迪庆方案和迪庆智慧。

四是抓实2024年改革督察评估任务。督察评估是检验改革成果是否有效、是否释放出改革红利的关键一招。2024年，我们将把“检验检测机构整合改革”“香格里拉国家公园创建”两项重点改革任务作为自主开展的督察评估项目，并充分利用州委督查、州政府督查和人大依法监督、政协民主监督的重要作用，形成“改革大督察”工作合力,充分发挥“改革大督察”这个利器在打通关节、疏通堵点、追效问责、推动落实方面的重大作用，督促推动各级各部门改革工作扎实有序开展，压实改革政策落地落实“最后一公里”。

五是持续挖掘打造一批典型案例和亮点。紧紧围绕高原农业产业发展、联农带农利益联结、乡村人居环境整治、乡风文明建设、全域旅游、乡村振兴等关键领域，深入基层、深入群众，充分尊重基层的首创精神，打造一批反映全州上下、山间田野、村村寨寨“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的新亮点。

八、项目实施成效

1、建立健全改革工作机制。

（1）认真落实“第一议题”，实行州委常委会传达学习中央、省委深改委会议精神制度。

（2）创新实行改革工作“四个一”机制和“三提醒一否决”制度。

（3）早谋划早部署，明确全年改革目标任务。

（4）召开推进会调度会，盯紧重大改革事项促落实。

（5）组织实施“改革大督察”，打通改革落实“最后一公里。

（6）突出“以会促改”，推动深改会由例会转变为解决问题的会。

（7）注重落实“典型引路法”，着力总结提炼改革特色亮点。

（8）优化完善考核评价机制，进一步突出了改革考评“重实绩、重成效”的鲜明导向。

2、推进改革取得的成效。

（1）经济体制改革亮点频出。

（2）农业农村改革成效显著。

（3）民主法制领域改革稳步向前。

（4）文化教育卫生体制改革多点突破。

（5）社会体制改革不断深化。

（6）生态文明体制改革全面发力。

（7）党的建设制度改革走深走实。

（8）纪律检查体制改革不断完善。

监督索引号53340000177700111

迪庆州委政策研究室2024 年部门预算公开20240305031842282.xlsx