监督索引号53340000228301000

迪庆日报社

2017年度部门决算情况说明

第一部分 主要职能及主要工作

一、主要职能

根据“三定方案”，迪庆日报社是中共迪庆州委机关报，是全州舆论宣传的主喉舌、主窗口、主阵地，是一个人员编制为59人，财政全额补助的单位，具体肩负如下职能职责：

一、及时宣传党中央、省委重大方针政策，宣传报道州委州政府的决策和重大工作部署，围绕全州中心工作，搞好新闻宣传、鼓舞人心、凝聚士气，为推进“四个全面”营造良好的舆论氛围；

二、做好《迪庆日报》、《迪庆藏文报》、香格里拉网、香格里拉藏文网、迪庆手机报、三县快讯、云南通迪庆频道等传统及微信、微博等新兴媒体等的编辑发行和刊播工作，宣传党的路线方针政策；

三、坚持弘扬正能量，以正面宣传为主，报道全州经济、政治、文化社会、生态文明和党的建设涌现出的新成就、新经验、新气象、反映人民群众的意见建议和要求；

四、传播科技文化等知识，传播资讯，活跃城乡文化，引领群众思想；

五、开展舆论监督，反映人民群众呼声，为州委州政府当好耳目喉舌，为州委、州政府提供真实的工作情况；

六、传播好迪庆声音，树好迪庆形象，讲好迪庆故事，向上级各类媒体及外地媒体报送迪庆的相关报道及展示形象；

七、开展调查研究，探讨推进全州中心工作，促进全州改革发展稳定，推进传统媒体与新兴媒体的融合的有效途径，扩大媒体传播力和影响力；

八、培养新闻和文艺写作人才，推进文化繁荣和和新闻事业发展；

九、积极拓展报业产业发展空间，弥补媒体正常运转经费不足；

十、完成上级部门交办的其他工作。

二、主要工作

2018年，迪庆日报社总体工作思路是：以深入学习贯彻党的十九大精神为指导，不断加强队伍作风建设，紧紧围绕州委、州政府中心工作，狠抓“三个突出”，谋求“三个突破”，力推扶贫攻坚，全力做好全州跨越发展和长治久安的舆论宣传工作。

（一）狠抓“三个突出”，营造舆论宣传强势。

一是突出抓好党的十九大精神的宣传工作。重点宣传党的十九大确立的重要思想、重要观点、重大判断、重大举措,宣传我州学习贯彻的具体举措和实际行动、反映干部群众学习贯彻的典型事迹和良好风貌，引导全州上下把学习贯彻党的十九大精神与推动各项工作紧密结合起来，在有声有色有气势上下功夫,在出新出彩出精品上下功夫,在讲真讲实讲故事上下功夫,在新媒体融传播上下功夫,策划推出适合网络传播的报道，与报纸相呼应，形成党的十九大精神宣传报道的合力和气势。

二是突出抓好重点工作宣传。立足“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，围绕“讲政治、打基础、立生态、优产业、惠民生、促和谐、强党建”的思路，打好基础设施建设、生态文明建设、旅游文化产业、高原特色农牧业、电子商务物流及现代服务业、新能源产业等重项工作宣传战役。运用专栏、新闻、通讯、特写、图片、述评、系列专题报道等多种体裁形式，展现迪庆建设日新月异的变化，描绘美好发展前景，反映各项建设成就，激发全州干部群众干事创业的激情和干劲。与此同时，办好世界的香格里拉本土专家论坛，做好康巴艺术节的宣传报道，不断提升报社的影响力。

三是突出抓好改革开放四十周年宣传报道。通过多种新闻报道形式，回顾改革开放40年来波澜壮阔的伟大历史进程，全方位、多角度地展示我州改革开放和社会主义现代化建设新时期的辉煌成果。

（二）谋求“三个突破”，加快报业和谐发展。

一是在队伍建设、提升素质上谋求新突破。强化“三会一课”，巩固集中学习日制度，辅以自学相结合，积极组织干部职工学习政治理论、业务知识。持续抓好“四星一优”、“五好新闻”评比，奖优罚劣，提高干部职工业务素质和工作能力。加强效能建设、作风建设，树立团结协作、爱岗敬业、无私奉献的团队精神，建设一支作风过硬的新闻队伍，兢兢业业做好新闻宣传工作。

二是在完善制度、强化管理上谋求新突破。对规章制度逐项研究、修改完善。目前尚无制度规范的工作立即着手建章立制，对不能与时俱进的制度做出修改，提高规章制度的可操作性。逐步健全和完善规范的管理制度、广泛的监督制度、科学的考评制度，通过制度约束，把转变作风、强化服务变成干部职工经常的、自觉的行为。

三是在深化改革、理顺机制上谋求新突破。以在迪庆召开的全国五省网上斗争第四次联席会议为契机，积极争取中央及省级支持，提升硬件建设，促进报社媒体产业快速发展壮大。整合采编资源推动建立中央厨房等采编模式，着力在媒体融合的新技术、新业态应用上有新进展。与此同时，为实现对党报印刷、广告业务的全面有效管理，防控国有资产风险，做到资金安全监管，以注册建立两家国有独资公司的形式，对广告、印刷的经营实现全面有效监管。

（三）力推扶贫攻坚，落实各项工作目标。

继续做好扶贫攻坚各项工作，坚持帮扶挂包结对机制，在产业扶贫、巩固基层基础、扶志与扶贫上下工夫，深入推进扶贫攻坚工作进程。与此同时，安排好报纸版面、网页、新媒体等相关宣传界面，开辟栏目，抓好典型报道，营造我州扶贫攻坚工作良好舆论氛围。

第二部分   部门基本情况

迪庆日报社为财政全额供给的事业单位，编制59人，在职人数为53人，提前退休7人，正式退休9人，公务用车数量为3辆。

第三部分  2017年度部门决算公开表

一、收入支出决算总表(01表)

二、收入决算表(02表)

三、支出决算表(03表)

四、财政拨款收入支出决算总表(04表)

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表(05表)

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表(06表)

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表(07表)

八、财政专户管理资金收入支出决算表(08表)

九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表(09表)

           (以上详见附表）

第四部分   2017年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

2017年总收入2096.77万元，其中一般公共预算财政拨款收入1984.34万元，占总收入的94.63%。其他收入112.43万元，占总收入的5.37%。与上年收入1932.54万元，增加164.23万元,增加7.83%。收入增加是因为年初预算数增加，有新招聘及调入人员。

二、支出决算情况说明

2017年度支出合计1999.95万元。其中：基本支出1329.64万元，占总支出的66.48％；项目支出670.31万元，占总支出的33.52％；     

（一）基本支出情况

2017年度用于保障迪庆日报社日常支出1329.64万元。与上年937.39万元增29.5%,主要原因人员工资逐年增加，人员经费支出增加，基本支出中包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出占基本支出的91.38；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费占基本支出的8.62％。

（二）项目支出情况

2017年度用于保障迪庆日报社完成汉文报、藏文报、藏文微信公众平台、藏文网，用于专项业务工作的经费支出670.31万元。与上年805.99万元减少135.68万元，主要原因2017年项目尚未完成，支出相应减少。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2017年度一般公共预算财政拨款支出1890.89万元,占本年支出合计的94.54%。与上年1638.82万元增加252.07万元。增加原因基本支出增加，支出相应增加。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况  

2017年财政拨款支出为1890.89万元，其中：基本支出1329.64万元，占财政拨款支出的70.31%，其中工资福利支出1215.06万元，商品和服务支出39.73万元，对个人和家庭的补助支出74.85万元，项目支出561.25万元，其中：商品和服务支出446.72万元，占财政拨款支出的23.62%。

1、一般公共服务（类）支出91.73万元，占一般公共预算财政拨款总支出的4.58%，主要用于办公用费，目标绩效奖金。

  2、社会保障和就业支出118.13万元，占一般公共预算财政拨款总支出的5.90%，主要用于机关事业单位基本养老保险支出及退休人员活动费及退休人员公用经费支出。

3、文化体育与传媒支出1643.53万元，占一般公共预算财政拨款总支出的 82.17%，主要用于单位日常产生的费用及职工工资项目支出。

4、住房保障支出74.85万元，占一般公共预算财政拨款总支出的3.74%。主要用主要用于缴纳职工住房公积金。

5、医疗卫生与计划生育支出71.72万元，占一般公共预算财政拨款总支出的 3.58%，主要用于基本医疗保险等项目支出

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

1、2017年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为12.76万元，支出决算为8.66万元，完成预算的67.86%。其中：公务用车购置及运行费预算数，支出决算为5.03万元，完成预算的111.77%；公务接待费支出决算为1.34万元，完成预算的16.22%。2017年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因接待费按照包干经费的20%作为预算数，由于记者下乡、进村扶贫次数增加，车辆大修、保险费用增加及根据中央及省“八项制度规定”严控接待费用，每年安排的三公经费预算数与实际支出数有差异。

2、2017年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数8.66万元比2016年增加4.92万元，增加56.81%。其中：公务用车运行费支出决算增加2.69万元，增长53.47%；公务接待费支出决算减少0.08万元，下降5.67%。2017年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中公务用车维护费增加主要原因：2017年度增加扶贫工作业务，记者出差、下乡、采访业务多，派车次数增多，相应车辆维护费增大。

(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2017度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，公务用车购置及运行维护费支出5.03万元，占58.08%；公务接待费支出1.34万元，占15.47%。具体情况如下：

1.因公出国（境）费支出2.3万元，余富全赴台湾考察费用发票未收到，未做冲账处理，故现做调账处理。

2. 公务用车购置及运行维护费支出5.03万元。其中：

公务用车运行维护支出5.03万元，开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为3辆。主要用于开展报社工作下乡，出差所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

3.公务接待费支出1.34万元。其中：

国内接待费支出1.34万元，接待12次，45人。主要用于开展项目建设工作。

五、其他重要事项及相关口径情况说明

(一)机关运行经费支出情况

2017年机关运行经费支出0万元，我单位为事业单位，不涉及机关运行经费。

（二）国有资产占用情况

截至2017年12月31日，迪庆日报社资产总额3868.22万元，其中，流动资产394.97万元，固定资产3473.25万元，对外投资及有价证券0万元，在建工程0万元，无形资产0万元，其他资产0万元（具体内容详见附表）。与上年3602.37万元相比，本年资产总额增加265.95万元，其中固定资产增加123.7万元。

(三)政府采购支出情况

2017年度，部门政府采购支出总额89.64万元，其中：政府采购货物支出89.64万元；占政府采购支出总额的100%。

（四）其他重要事项情况说明

2017年度政府性基金预算财政拨款收入支出决算表、财政专户管理资金收入支出决算表无数据。

（五）相关口径说明

1．基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，日常公用支出包括商品和服务支出、其他资本性支出等人员经费以外的支出。

2．按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

4.“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分  名词解释

基本支出---是指单位为保障机关正常运转和完成日常工作任务发生的支出，包括人员劳动报酬，个人福利等为基本内容的人员经费支出和以维持行政单位正常运转而发生的办公经费支出。

项目支出---是指行政单位为完成特定工作任务，在基本支出以外发生的专项支出,是保证行政单位基本支出的基础上，对某项或特定工作任务所安排的专项资金保障。

商品和服务支出 --- 是指单位购买商品和服务的支出（开展业务活动开支的公用经费），包括办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、维修费、会议费、培训费、公务接待费、材料费、公务用车运行维护费、工会经费、福利费等。

监督索引号53340000228301111